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國家基本情況—阿富汗

國家全名

阿富汗伊斯蘭共和國 The Islamic Republic of Afghanistan

國土面積 
652300平方公里

阿富汗國旗
阿富汗國旗主體由白色的清真寺壁龕與講壇組成,兩面旗幟位于其兩側(cè)。
國徽的上部中央置有連著一個升起的太陽的Shahada
(薩哈達(dá):在皈依伊斯蘭教時,所有穆斯林都要誦讀誓言,其中的第一步,同時也是最重要的一步就是誦讀"薩哈達(dá)"。 ):
“There is no God but Allah and Muhammed is his messenger。”
“萬物非主,惟有真主,穆罕默德是安拉的使者?!?br> “阿富汗”與“一二九八”位于國徽下部。
國徽由兩把麥穗環(huán)繞著。

阿富汗國徽
阿富汗國徽呈圓形。兩捆由綬帶束扎的谷穗構(gòu)成圓形, 中間為具伊斯蘭宗教色彩的圖案,上端為阿文寫的阿富汗國名,下端為伊斯蘭教的一句名言:“萬物非主,唯有真主,穆罕默德是安拉的使者”。整個圖案由兩個柄交叉的阿拉伯彎刀環(huán)抱,為金黃色。

阿富汗國歌
阿富汗伊斯蘭國國歌 Sououd-e-Melli

阿富汗人口
約2993萬(2007年1月人口普查)。其中普什圖族占38-44%,塔吉克族占25%,此外還有哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個少數(shù)民族。普什圖語和達(dá)里語是官方語言,其他語言有烏茲別克、俾路支、土耳其語等。遜尼派穆斯林占80%,什葉派穆斯林占19%,其他占1%。

阿富汗貨幣
新阿尼,匯率1美元=46新阿尼

阿富汗首都
喀布爾(Kabul),人口約279萬(2004年)。氣候溫和,四季分明,全年平均氣溫13℃左右。

阿富汗國家元首
哈米德·卡爾扎伊(Hamid KARZAI)。2004年10月當(dāng)選總統(tǒng),12月7日宣誓就職,任期5年。

阿富汗重要節(jié)日 
阿富汗新年(阿歷):3月21日
  阿富汗獨立紀(jì)念日:8月19日
  開齋節(jié):每年日期不定,隨伊斯蘭歷而變
  古爾邦節(jié):每年日期不定,隨伊斯蘭歷而變

阿富汗同北京時差 -3:30
國際電話碼 93

阿富汗行政區(qū)劃
全國劃分為34個省,省下設(shè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村。各省名稱:喀布爾、巴達(dá)赫尚、塔哈爾、昆都士、巴爾赫、朱茲詹、法利亞布、巴德吉斯、赫拉特、古爾、薩爾普勒、薩曼甘、巴格蘭、巴米揚(yáng)、帕爾旺、瓦爾達(dá)克、卡比薩、拉格曼、努爾斯坦、庫納爾、楠格哈爾、洛加爾、加茲尼、烏魯茲甘、法拉、尼姆魯茲、赫爾曼德、坎大哈、扎布爾、帕克蒂亞、帕克蒂卡、霍斯特、潘杰希爾、戴孔迪。

阿富汗軍事 
根據(jù)《波恩協(xié)議》,國際社會大力協(xié)助阿建立軍警部隊。2002年,阿政府在美國幫助下開始籌建阿國民軍,目標(biāo)是到2009年建立一支7萬人的國民軍,最終獨立負(fù)責(zé)阿國家安全。截至2007年7月,阿國民軍人數(shù)已達(dá)5萬人,在喀布爾、赫拉特、加德茲、馬扎里沙里夫和坎大哈設(shè)立五大軍團(tuán)。德國牽頭阿警察重建,阿國民警察已達(dá)6.4萬名,部署至阿全國各省,對維護(hù)治安發(fā)揮一定作用。

阿富汗教育 
實行12年義務(wù)教育。阿教育事業(yè)受到戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞,截至2003年底,阿全國共有7029所初等教育學(xué)校,其中只有48%的學(xué)校有供水和衛(wèi)生設(shè)施。在國際社會的大力援助下,近年阿教育事業(yè)取得很大進(jìn)步。適齡兒童中有600萬入學(xué),其中38%是女生。據(jù)報道,因塔利班殘余勢力的威脅和破壞,2005年以來已有十幾萬學(xué)生被迫棄學(xué)。
  阿現(xiàn)有十余所高等院校??Σ紶柎髮W(xué)是全國最高學(xué)府,1946年創(chuàng)建。赫拉特大學(xué)是阿西部教育中心,2002年8月復(fù)校,有學(xué)生3100多人,包括700余名女生。

阿富汗新聞出版 
主要報紙有《喀布爾時報》(阿官方報紙)、《喀布爾周報》(阿唯一一份英文報紙)、《祖國報》、《阿尼斯報》等。
  阿富汗廣播電臺成立于1925年,對外用9種語言廣播。阿富汗電視臺于1978年建立,用波斯語、普什圖語播音。

二、阿富汗現(xiàn)況

亞洲中西部的內(nèi)陸國家。北鄰?fù)翈炻固?、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦,西界伊朗,南部和東部連巴基斯坦,東北部凸出的狹長地帶與中國接壤。屬大陸性氣候,全年干燥少雨,冬季寒冷,夏季炎熱,全國年平均降雨量僅240毫米左右。
  阿富汗王國建立于1747年,曾一度強(qiáng)盛。19世紀(jì)后,國力日衰,成為英國和沙俄的角逐場。1919年擺脫英國殖民統(tǒng)治獲得獨立,8月19日為獨立日。1979年12月,蘇聯(lián)入侵阿富汗。1989年2月,蘇軍撤出。后因各派抗蘇武裝爭權(quán)奪勢,阿陷入內(nèi)戰(zhàn)。1994年塔利班興起,1996年9月攻占喀布爾,建立政權(quán)。1997年10月改國名為“阿富汗伊斯蘭酋長國”,在阿實行伊斯蘭統(tǒng)治。
  9·11事件后,塔利班政權(quán)在美軍事打擊下垮臺。在聯(lián)合國主持下,阿啟動戰(zhàn)后重建“波恩進(jìn)程”。2001年12月,阿成立臨時政府。2002年6月,成立過渡政府。2004年1月,阿頒布新憲法,定國名為“阿富汗伊斯蘭共和國”。10月,卡爾扎伊當(dāng)選阿首任民選總統(tǒng)。2005年9月18日舉行了全國及地方議會選舉。12月,阿新議會成立。“波恩進(jìn)程”結(jié)束。

三、阿富汗政治

阿中央政府致力于繼續(xù)打恐、完善國家架構(gòu)、加強(qiáng)對地方控制、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和禁毒。阿政治與經(jīng)濟(jì)重建繼續(xù)推進(jìn)。但塔利班及“基地”殘余、地方軍閥、反政府勢力及毒品泛濫仍威脅阿安全與發(fā)展。

阿富汗憲法
2002年1月至2004年1月,阿富汗過渡政府沿用前國王查希爾頒布的1964年憲法。2004年1月26日,阿富汗過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊簽署頒布新憲法,確立阿國名為“阿富汗伊斯蘭共和國”,實行總統(tǒng)制。

阿富汗議會
根據(jù)阿憲法,國民議會是國家最高立法機(jī)關(guān),由人民院(下院)和長老院(上院)組成。人民院議員不超過250名,根據(jù)各地人口數(shù)量平均分配,但保證每省至少有2名女議員。長老院議員從各省、區(qū)管理委員會成員中間接選舉產(chǎn)生。國民議會有權(quán)彈劾總統(tǒng),但須召集大支爾格會議并獲得2/3以上多數(shù)通過才可免除總統(tǒng)職務(wù)。阿現(xiàn)議會于2005年9月選舉產(chǎn)生,12月正式運行?,F(xiàn)任議會長老院主席為西卜加圖拉·穆賈迪迪(Sibghatullah MUJADDIDI),人民院主席為穆罕默德·尤努斯·卡努尼(Mohammad Yunus QANOONI)。

阿富汗大支爾格會議
又稱大國民會議。根據(jù)阿新憲法,大支爾格會議是阿人民意愿的最高體現(xiàn),由議會上下兩院議員、各省議會議長組成,負(fù)責(zé)制訂和修改憲法,批準(zhǔn)國家其它有關(guān)法律;有權(quán)決定涉及阿國家獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家利益等問題;審議總統(tǒng)提交的內(nèi)閣組成名單;內(nèi)閣部長、最高法院法官和大法官可以列席會議;會議不定期舉行。
  2002年6月阿召集緊急支爾格大會,選舉產(chǎn)生以卡爾扎伊為總統(tǒng)的阿富汗伊斯蘭過渡政府。2003年12月召開制憲支爾格大會,制定并通過新憲法。
 
阿富汗司法機(jī)構(gòu) 
阿富汗司法系統(tǒng)分為三級。最基層為地方法院,全國共有350個左右;中層為上訴法院,分設(shè)于阿各?。蛔罡邔訛樽罡叻ㄔ?,設(shè)在首都喀布爾。2006年7月,卡爾扎伊任命新的最高法院成員,阿卜杜勒·薩拉姆·哈扎米(Abdul Salam Hazami)為首席大法官。

阿富汗政黨  
(1)阿富汗伊斯蘭促進(jìn)會(Jamiati Islami):1972年成立。伊斯蘭教溫和派,成員多為塔吉克族人。屬遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是前總統(tǒng)布爾漢努丁·拉巴尼(Burhanuddin RABBANI)。原軍事領(lǐng)導(dǎo)人是艾哈邁德·沙阿·馬蘇德(Ahmad Shah MASOUD),2001年9月遇刺身亡,其副手法希姆(FAHIM)繼任。
(2)阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨(Hizbi Wahdat ISLAMI)(哈利利派):原阿富汗伊斯蘭革命聯(lián)盟,1987年成立。信奉伊斯蘭教,屬什葉派,多為哈扎拉等少數(shù)民族。1991年改用現(xiàn)名。1995年3月,原領(lǐng)導(dǎo)人馬扎里被塔利班殺害,該黨分裂。主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜爾·卡里姆·哈利利(Abdul Karim KHALILI)。
(3)阿富汗伊斯蘭民族運動(Jonbesh Meli Islami):主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜爾·拉希德·杜斯塔姆(Abdur Rashid DOSTUM),烏茲別克族。
(4)阿富汗民族解放陣線(Mahas Meli):1978年成立。民族主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是西卜加圖拉·穆賈迪迪(Sibghatullah MUJADIDI)。
(5)阿富汗伊斯蘭黨(哈里斯派):1979年從伊斯蘭黨中分裂出來。普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是尤納斯·哈里斯(Younus KHALIS)。
(6)阿富汗圣戰(zhàn)者伊斯蘭聯(lián)盟(Hizbi Ettehad Islami):1981年成立。普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜爾·拉蘇爾·薩亞夫(Abdul Rasul SAYAF)。
(7)阿富汗伊斯蘭民族陣線(Jebhe Meli Islami):1979年成立。民族主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是賽義德·蓋拉尼(Sayed GAILANI)。
(8)阿富汗伊斯蘭革命運動(Harakat Enghlab Islami):1978年成立。民族主義派,普什圖族,信奉伊斯蘭教,屬遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是納比·穆罕默迪(Nabi MOHAMMEDI)。
(9)阿富汗伊斯蘭運動(Harakat Islami):1979年成立。信奉伊斯蘭教,屬什葉派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是謝赫·阿瑟夫·穆赫辛尼(Sheikh Assif MOHSENI)。
(10)阿富汗民族陣線:2007年3月成立。阿前總統(tǒng)拉巴尼任主席,其他成員包括阿議會人民院議長卡努尼、兩位副總統(tǒng)馬蘇德和哈利利、水利部長伊斯梅爾·汗、軍隊參謀長杜斯塔姆等前圣戰(zhàn)者、反塔利班北方聯(lián)盟領(lǐng)袖和前親蘇政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人。陣線倡導(dǎo)民主法制,宗旨是消除種族、政黨、教派政治敵對與分歧,推動多黨制,推動修憲,改總統(tǒng)制為議會制,增設(shè)實權(quán)總理,對總統(tǒng)直接任命市長、省長的現(xiàn)狀進(jìn)行改革,實現(xiàn)直選。

四、重要人物

哈米德·卡爾扎伊(Hamid KARZAI),總統(tǒng),普什圖族,1957年出生。其家族為坎大哈地區(qū)波帕爾查伊部族的世襲首領(lǐng),與王室關(guān)系密切??ó厴I(yè)于喀布爾哈比比亞高等學(xué)校獲學(xué)士學(xué)位,后進(jìn)入印度西姆拉的喜馬偕爾邦立大學(xué)攻讀政治學(xué)碩士學(xué)位。1982年畢業(yè)后不久即參加抗蘇斗爭。1992年出任穆賈迪迪政府副外長,后在拉巴尼政府繼任。1994年退出拉巴尼政府。1997年移居巴基斯坦奎塔市,并以此為基地開展支持前國王的政治活動。1999年其父在奎塔遭親塔利班分子槍殺,卡繼任為波帕爾查伊部落首領(lǐng)。2001年10月美英開始軍事打擊塔利班后,卡返回阿富汗南部地區(qū),依靠當(dāng)?shù)夭柯浼扒翱固K圣戰(zhàn)者建立起獨立的武裝力量,協(xié)助美軍開展軍事行動。2001年12月,出席阿富汗問題波恩會議的阿各派代表一致推舉卡爾扎伊出任臨時政府主席。2002年6月11至19日,阿富汗緊急支爾格大會代表選舉卡爾扎伊為阿富汗伊斯蘭過渡政府總統(tǒng)。2004年10月9日,阿富汗舉行首次總統(tǒng)選舉,卡爾扎伊當(dāng)選。
  穆罕默德·尤努斯·卡努尼(Mohammad Yunus QANOONI),議會人民院議長。塔吉克族。1957年出生,1980年畢業(yè)于喀布爾大學(xué),后加入馬蘇德領(lǐng)導(dǎo)的潘杰希爾圣戰(zhàn)者游擊隊。1996年被任命為內(nèi)政部部長。2001年波恩會議上被任命為臨時政府內(nèi)政部長。過渡政府中任教育部長。2004年辭職參加總統(tǒng)選舉,落選后組建反對派聯(lián)盟――國家團(tuán)結(jié)陣線。在2005年9月的阿議會選舉中當(dāng)選人民院議長。
  西卜加圖拉·穆賈迪迪(Sibghatullah MUJADDIDI),議會長老院主席。1929年出生,畢業(yè)于埃及愛資哈爾大學(xué)伊斯蘭法學(xué)院。阿抗蘇戰(zhàn)爭期間著名抵抗運動領(lǐng)導(dǎo)人之一。1992年曾任阿富汗伊斯蘭國臨時總統(tǒng),執(zhí)政兩個月;2003年主持召開阿制憲支爾格大會。與卡爾扎伊總統(tǒng)私交甚密。在2005年9月的阿議會選舉中當(dāng)選長老院主席。
  艾哈邁德·齊亞·馬蘇德(Ahmad Zia MASSOUD),副總統(tǒng),阿富汗民族運動創(chuàng)始人之一,著名抗蘇英雄艾哈邁德·沙阿·馬蘇德的弟弟。1956年出生,1975年起在喀布爾理工學(xué)院攻讀政治和法律。1978年退學(xué)參與反蘇斗爭。80年代,任沙阿·馬蘇德駐巴基斯坦白沙瓦的代表,多次參加關(guān)于政治解決阿富汗問題的國際會議。在拉巴尼政府時期,曾任總統(tǒng)特使。阿富汗過渡政府成立后,任駐俄羅斯大使。2004年7月26日,經(jīng)卡爾扎伊提名為第一副總統(tǒng)候選人,并在同年10月9日當(dāng)選,12月7日宣誓就職。
  穆罕默德·卡里姆·哈利利(Mohammad Karim KHALILI),副總統(tǒng),阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨主席。1950年生于瓦爾達(dá)克省。曾就讀于喀布爾宗教學(xué)校,期間積極參與政治活動。1978年阿富汗發(fā)生政變后,因反對親蘇政權(quán)被追捕,逃離喀布爾,繼續(xù)在阿各地開展抗蘇運動。1987年,加入什葉派組織“阿富汗伊斯蘭聯(lián)合委員會”,任發(fā)言人。1989年,阿什葉派抗蘇組織聯(lián)合成立“阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨”,哈成為該組織發(fā)言人。1992年任阿圣戰(zhàn)者政府財長。1994年,任伊斯蘭統(tǒng)一黨主席。1996年,領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭統(tǒng)一黨與拉巴尼的伊斯蘭促進(jìn)會和杜斯塔姆的伊斯蘭民族運動共同組建“反塔利班聯(lián)盟”(又稱“北方聯(lián)盟”),對抗塔利班。為顯示對阿和平進(jìn)程的支持,哈解散了伊斯蘭統(tǒng)一黨的軍事武裝。2002年6月,哈出任過渡政府副總統(tǒng)。2004年7月26日,被卡爾扎伊提名為第二副總統(tǒng)候選人,并在同年10月9日當(dāng)選,12月7日宣誓就職。
  蘭金·達(dá)德法爾·斯潘塔(Rangin Dadfar SPANTA),外長。1954年生于赫拉特省。其父為查希爾國王統(tǒng)治時期的國會議員。上世紀(jì)70年代,就讀于喀布爾大學(xué),后赴土耳其深造。蘇聯(lián)入侵阿富汗后,流亡伊朗參加抵抗運動,后赴巴基斯坦繼續(xù)從事抵抗活動。1982年起定居西德。1991年獲博士學(xué)位。1992年至2005年,在亞琛大學(xué)(Achen University)擔(dān)任教授以及該校第三世界研究所主任。2005年1月,自德國返阿擔(dān)任卡爾扎伊總統(tǒng)的外交顧問。2006年3月,被卡爾扎伊任命為外交部長。

五、阿富汗經(jīng)濟(jì)

落后的農(nóng)牧業(yè)國家,最不發(fā)達(dá)國家之一。經(jīng)過二十多年戰(zhàn)亂,阿經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞,交通、通訊系統(tǒng)、輕重工業(yè)、教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到的破壞最為嚴(yán)重,生產(chǎn)生活物資短缺,曾有600多萬人流亡國外,淪為難民。
  阿富汗現(xiàn)政府重視經(jīng)濟(jì)重建,倚重西方國家,積極爭取外援,重建國家經(jīng)濟(jì)架構(gòu),培養(yǎng)自身“造血”功能。過去四年阿國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低水平的高增長”,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展。
  據(jù)統(tǒng)計,2006財年阿富汗國內(nèi)生產(chǎn)總值為80億美元,同比增長12%。人均收入375美元。(數(shù)據(jù)來源:阿富汗中央銀行)
  貨幣名稱:阿富汗尼(Afghani),簡稱阿尼。
  官方匯率(2007年4月):1美元=50阿尼。
  通貨膨脹率:10%。(數(shù)據(jù)來源:國際貨幣基金組織)

阿富汗資源
阿礦藏資源較為豐富,但未得到充分開發(fā)。目前已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。位于阿首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲量約7億噸,銅金屬總量達(dá)1133萬噸。據(jù)估計可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈,7300萬噸煤。
  阿富汗的河流大部分是內(nèi)陸河,多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里魯河等。

阿富汗工業(yè) 
多年戰(zhàn)亂使阿工業(yè)基礎(chǔ)幾陷崩潰。輕工業(yè)和手工業(yè)為主,主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、電力、制糖和農(nóng)產(chǎn)品加工等。

阿富汗農(nóng)牧業(yè) 
農(nóng)牧業(yè)是阿國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。農(nóng)牧業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?7%。耕地不到全國土地總面積的10%。主要農(nóng)作物包括小麥、棉花、甜菜、干果及各種水果。主要畜牧產(chǎn)品是肥尾羊、牛、山羊等。阿是世界第一大毒源地“金新月”的中心,2006年阿鴉片種植面積達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的16.5萬公頃,全年鴉片產(chǎn)量6100噸,占全球鴉片總產(chǎn)量的92%。

阿富汗交通運輸 
阿是內(nèi)陸國,無出??凇>硟?nèi)幾無鐵路。交通運輸主要靠公路和航空。北部同烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。
  公路:阿全境共有公路17.789萬公里,其中國家級高速公路4906公里,在建公路5000公里,主要包括喀布爾至馬扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布爾環(huán)城高速、托克漢姆至喀布爾等公路。
  空運:目前有兩家航空公司。阿利亞納航空公司實力較為雄厚,主要經(jīng)營國際航線。目前已開通至巴基斯坦、伊朗、阿聯(lián)酋、印度、土耳其、德國、俄羅斯、中國新疆、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等12條國際航線, 2003年7月12日正式開通喀布爾至烏魯木齊航線。KAM航空公司經(jīng)營國內(nèi)航線。全國有機(jī)場46個,喀布爾機(jī)場為國際機(jī)場。

阿富汗外國援助
國際社會對阿富汗戰(zhàn)后重建提供了大量資金及物資援助。2002年以來,各捐助國共承諾約300億美元(以下均以美元計)援助,其中美國136億,英國14.6億,日本14.57億,德國9.6億,歐盟10億,印度7.55億,加拿大7.03億加元,荷蘭4.47億,挪威3.14億,伊朗3.04億,意大利2.7億等。迄已落實128億美元。同時,國際社會為阿政府在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)灌溉、交通、電信、政府辦公等各方面援助了大量基本設(shè)備。

人民生活 
20余年內(nèi)戰(zhàn)使阿基本生活設(shè)施遭受極大破壞。道路受損,電力奇缺,物價上漲,生活必需品匱乏。阿政府成立以來,在聯(lián)合國及國際社會非政府組織幫助下,大力恢復(fù)基本的民生設(shè)施,安置返阿難民,解決居民用水、用電,加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),恢復(fù)各級學(xué)校教育。據(jù)世界銀行報告顯示,阿可以享受自來水供應(yīng)的城市居民不到20%,是世界上最低的國家?;踞t(yī)療只能覆蓋40%的人口,嚴(yán)重缺少醫(yī)療人員,尤其是女性醫(yī)護(hù)人員。由于不愿接受男醫(yī)生的檢查和治療,阿女性享受基本醫(yī)療的比率很低。阿富汗5歲以下兒童死亡率為165‰,平均壽命44.5歲。

六、阿富汗對外關(guān)系

阿政府外交以尋求援助為中心,奉行親美路線,積極發(fā)展同美、德、日和歐盟等西方國家關(guān)系。阿政治和經(jīng)濟(jì)重建主要依靠西方國家的支持和援助。
  阿重視發(fā)展與周邊國家關(guān)系和參與區(qū)域合作。阿政府先后與包括中國在內(nèi)的六個鄰國共同簽署《喀布爾睦鄰友好宣言》、《<喀布爾睦鄰友好宣言>簽署國政府關(guān)于鼓勵更緊密的貿(mào)易、過境和投資合作的宣言》和《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。
  2005年10月阿成為“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織”成員,11月與上海合作組織建立聯(lián)絡(luò)組,同月成為“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”成員。阿還有意利用地緣優(yōu)勢,力爭成為本地區(qū)貿(mào)易交通樞紐。阿政府大力推動土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦三國天然氣運輸管道。首屆和第二屆“阿富汗區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會議”分別于2005年12月和2006年11月在喀布爾和新德里召開,阿周邊國家、八國集團(tuán)和世行、亞行等國際及地區(qū)組織參加。

阿富汗同我國的關(guān)系
1955年1月20日,中阿正式建交,兩國關(guān)系總體發(fā)展順利。1979年以前,兩國領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪。蘇聯(lián)侵阿期間,中國政府不承認(rèn)阿政府。1992年兩國關(guān)系實現(xiàn)正?;?。因安全原因,中國于1993年2月撤離駐阿使館工作人員。2001年12月阿臨時政府成立,我即與其建立聯(lián)系,兩國關(guān)系得到迅速恢復(fù)與發(fā)展。2002年1月,阿臨時政府主席卡爾扎伊訪華。我表示積極支持阿和平重建,承諾5年內(nèi)提供1.5億美元援助。2月,我駐阿使館復(fù)館。2002年以來,唐家璇外長、李肇星外長、武大偉副外長和外交部部長助理李輝、崔天凱分別訪阿,阿總統(tǒng)卡爾扎伊、議會長老院主席穆賈迪迪、副總統(tǒng)沙拉尼、副總統(tǒng)哈利利、外長阿卜杜拉、防長瓦爾達(dá)克、國家安全顧問拉蘇爾、副外長阿齊茲等分別訪華。兩國領(lǐng)導(dǎo)人也數(shù)次在多邊場合會晤。
  2006年6月,卡爾扎伊總統(tǒng)在出席上海合作組織峰會后訪華,雙方簽署《中阿睦鄰友好合作條約》,宣布建立全面合作伙伴關(guān)系。2007年8月,阿外長斯潘塔正式訪華。
  中國駐阿富汗大使:楊厚蘭。
  阿富汗駐華大使:艾哈邁德·埃克利爾·哈基米(Ahmad Eklil Hakimi)。

阿富汗同美國的關(guān)系
美阿1934年建交。9·11后,美全面主導(dǎo)阿和平進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)重建,向阿提供巨額經(jīng)濟(jì)援助,并協(xié)同北約等向阿地方派遣省級重建隊(PRT),幫助當(dāng)?shù)馗纳浦伟?,開展經(jīng)濟(jì)重建。2005年5月,卡爾扎伊訪美,阿美建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2006年3月,布什總統(tǒng)訪阿。2007年8月,卡爾扎伊再次訪美。
  2001-2006年,美承諾援阿金額達(dá)136億美元。2007年1月,美表示計劃兩年內(nèi)向阿新增106億美元援助,其中86億用于建設(shè)阿國民軍和警察,20億用于經(jīng)濟(jì)重建。

阿富汗同巴基斯坦關(guān)系
巴是阿重要鄰國。9·11后,巴參與國際反恐合作,斷絕與塔利班政權(quán)的外交關(guān)系。阿臨時政府成立后,巴即予承認(rèn),恢復(fù)駐阿使館工作,并向阿重建提供1億美元援助。5年來巴對阿援助已達(dá)3.5億美元。
  巴阿領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁。巴總統(tǒng)、總理等多次訪阿,卡爾扎伊總統(tǒng)也先后于2004年9月、2005年3月、10月和2006年2月訪巴。
  巴阿在塔利班跨界恐怖襲擊等問題上有深刻分歧。2006年12月,巴單方面提出在巴阿邊境修建隔離墻和布雷,遭到阿反對。2007年4月,穆沙拉夫總統(tǒng)和卡爾扎伊總統(tǒng)在安卡拉會晤,就改善兩國關(guān)系達(dá)成共識。8月9日至12日,阿巴在喀布爾召開聯(lián)合和平支爾格會議,會議發(fā)表聯(lián)合宣言,就增信釋疑、合作打恐等達(dá)成一致。
  
阿富汗同印度關(guān)系
阿新政府成立后,重視發(fā)展對印關(guān)系,兩國高層保持密切往來。印是第六大援阿國,迄已承諾援阿7.5億美元。2005年8月辛格總理訪阿,雙方在反恐、能源合作等方面達(dá)成共識。2006年4月,卡爾扎伊訪印,雙方就印繼續(xù)幫助阿重建、加強(qiáng)反恐、經(jīng)貿(mào)和區(qū)域合作等達(dá)成共識。
  
阿富汗同俄羅斯關(guān)系
塔利班統(tǒng)治期間,俄支持反塔聯(lián)盟。阿新政府成立后,俄即恢復(fù)與阿關(guān)系。俄支持阿和平進(jìn)程和戰(zhàn)后重建,強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國應(yīng)在阿問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用,關(guān)注阿毒品問題,主張在阿周邊建立禁毒“安全帶”。俄已向阿重建提供3000萬美元援助,免除阿所欠105億美元債務(wù)。

阿富汗同伊朗關(guān)系
伊朗是阿富汗西部重要鄰國,兩國有著深厚的歷史、文化、宗教、民族淵源和聯(lián)系。阿戰(zhàn)亂期間,伊曾接納200多萬阿難民。塔利班政權(quán)倒臺以來,伊積極參與阿重建,已承諾提供5.6億美元無償援助。2006年5月,卡爾扎伊總統(tǒng)訪伊。今年4月,伊不顧阿方反對,強(qiáng)行遣返5萬名未登記阿難民。8月14日,伊總統(tǒng)內(nèi)賈德訪阿,雙方一致認(rèn)為需加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等方面的聯(lián)系,并在打擊毒品走私方面開展聯(lián)合行動。

阿富汗同上合組織關(guān)系
2004年、2006年和2007年,卡爾扎伊總統(tǒng)三次以主席國客人身份出席上合組織塔什干峰會、上海峰會和比什凱克峰會。2005年11月,阿與上合組織建立聯(lián)絡(luò)組。同年9月,阿第一副總統(tǒng)馬蘇德以主席國客人身份赴杜尚別出席上海合作組織第五次總理會議。

七、阿富汗歷史

阿富汗的歷史可上溯到古波斯帝國,公元前6世紀(jì)居魯士大帝遠(yuǎn)征時并入波斯。亞歷山大遠(yuǎn)征后又并入其帝國。亞歷山大死后帝國三分,阿富汗地區(qū)又轉(zhuǎn)屬于東部的塞琉古王國。約前250年,位于阿母河與興都庫什山間(包括阿富汗北部)的巴克特里亞總督狄奧多德?lián)孛撾x塞琉古而獨立,建立了希臘化的巴克特里亞王國(中國史籍稱大夏、吐火羅等),前二世紀(jì)上半葉最強(qiáng)盛,曾擴(kuò)地至印度河,后因內(nèi)亂轉(zhuǎn)衰。
前二世紀(jì)上半葉,原駐于河西走廊的大月氏被匈奴所敗,遂西遷至阿母河領(lǐng)域,約前140-130年左右征服大夏,將希臘王朝逐向南方。東漢時大月氏分休密、雙靡、貴霜、都密、肸頓五部。一世紀(jì)時,貴霜統(tǒng)一諸部,擴(kuò)張為強(qiáng)大的貴霜王國,其盛是西起咸海、東至蔥嶺,橫跨中亞和印度半島西北部,倡大乘佛教。三世紀(jì)后漸衰,分裂為若干小國。五世紀(jì)上半葉被從北方襲來的懨噠所滅。
懨噠系游牧民族,原居于金山(阿爾泰山),臣屬于柔然,羅馬人稱之為“白匈奴”。五世紀(jì)初西遷,以后相繼征服伊犁河域、河中地區(qū)、吐火羅、印度西北部,還擊敗了薩珊波斯,殺其王,成為一令人生畏的強(qiáng)國,其統(tǒng)治中心就在今阿富汗境內(nèi),信奉襖教。567年左右,薩珊波斯與西突厥聯(lián)合擊滅懨噠,以阿母河為界瓜分其領(lǐng)土。吐火羅被劃歸屬波斯,但不久(約568年)又被西突厥奪取。
627年,西突厥統(tǒng)葉護(hù)可汗派其長子在吐火羅建立了突厥人的王朝。唐軍滅西突厥后,吐火羅的突厥王朝向唐稱臣,唐置月氏都督府于此。另在今阿富汗境內(nèi)及其附近還有若干臣屬于吐火羅的小國:護(hù)密、護(hù)時犍(唐置沙州都督府)、罽賓(修鮮州都督府)、帆延(烏鳳都督府)、訶達(dá)羅支(條支都督府)、骨咄(高附都督府)。另外,唐還于662-674年間封流亡來唐的波斯末王之子卑路斯為波斯王,置波斯都督府于波斯東部與阿富汗境內(nèi)。八世紀(jì)初,阿拉伯人的勢力進(jìn)入,控制了吐火羅。自751年怛羅斯之戰(zhàn)后,蔥嶺以西之西域諸國盡皆歸于阿拉伯人,此后中亞地區(qū)逐漸伊斯蘭化,直至今日。
821年,阿拉伯阿拔斯朝(黑衣大食)呼羅珊總督塔希爾建立了塔希爾王朝,領(lǐng)有中亞、河中、阿富汗地區(qū),名義上承認(rèn)哈里發(fā)主權(quán),但形如獨立。867年錫斯坦省軍隊統(tǒng)帥亞庫布(綽號薩法爾)起兵建立薩法爾王朝,873年滅塔希爾王朝,領(lǐng)有伊朗大部、河中、阿富汗、印度西部,中心在呼羅珊,曾一度遠(yuǎn)征巴格達(dá)。不久,河中地區(qū)又興起了地方將領(lǐng)建立的薩曼王朝,900年滅薩法爾王朝。962年,呼羅珊總督阿爾普特勤又據(jù)伽色尼城獨立,稱雄一方,建立伽色尼王朝,占領(lǐng)阿富汗,十世紀(jì)末滅薩曼王朝,相繼得到中亞與伊朗各一部分、印度河領(lǐng)域北部,十一世紀(jì)受到塞爾柱突厥人打擊而衰落,失去伊朗、中亞領(lǐng)地。十二世紀(jì)中葉,赫拉特與伽色尼之間的廓爾山區(qū)興起了廓爾王朝,很快就據(jù)有阿富汗全境,后又滅伽色尼王朝,占伊朗、印度各一部,1215年左右廓爾王朝被興起于河中的花剌子模蘇丹國所滅。
1220年花剌子模被蒙古滅亡,以后阿富汗相繼為蒙古汗國、伊兒汗國以及附屬于蒙古人的一些小政權(quán)統(tǒng)治,帖木爾興起后又歸其統(tǒng)治。帖木爾死后阿富汗又成為帖木爾后裔與中亞的土庫曼黑羊王朝等國爭奪的戰(zhàn)場,十六世紀(jì)后又轉(zhuǎn)入波斯手中。
1747年,阿富汗阿布達(dá)里酋長艾哈邁德乘波斯衰落之際獨立,建立了阿富汗王國,使得統(tǒng)一的阿富汗國家正式形成。歷經(jīng)阿布達(dá)里德王朝(1747-1826)、巴拉克宰(1826-1973)兩個王朝。其間分別于1839-1842、1879-1880、1919年三次擊敗英國的入侵。

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