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緬甸簡(jiǎn)介_緬甸聯(lián)邦概況_亞洲緬甸聯(lián)邦國(guó)情介紹(2)


1044年形成統(tǒng)一的國(guó)家后，經(jīng)歷了蒲甘、東吁和貢榜三個(gè)封建王朝。19世紀(jì)英國(guó)發(fā)動(dòng)三次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)后占領(lǐng)了緬甸，1886年將緬甸劃為英屬印度的一個(gè) 省。1937年緬甸脫離英屬印度，直接受英國(guó)總督統(tǒng)治。1942年5月被日本占領(lǐng)。1945年3月全國(guó)總起義，緬甸光復(fù)。后英國(guó)重新控制緬甸。1948年 1月4日，緬脫離英聯(lián)邦宣布獨(dú)立。以吳努為首的政府實(shí)行多黨民主議會(huì)制。1962年，奈溫將軍發(fā)動(dòng)政變，推翻吳努政府，成立革命委員會(huì)。1974年1月， 頒布新憲法，成立人民議會(huì)，組建了“社會(huì)主義綱領(lǐng)黨”（以下簡(jiǎn)稱“綱領(lǐng)黨”），奈溫任“綱領(lǐng)黨”主席，定國(guó)名為“緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)”。1988年7 月，因經(jīng)濟(jì)惡化，全國(guó)爆發(fā)游行示威，綱領(lǐng)黨主席吳奈溫和總統(tǒng)吳山友因此辭職。1988年9月18日，以國(guó)防部長(zhǎng)蘇貌將軍為首的軍隊(duì)接管政權(quán)，成立“國(guó)家恢 復(fù)法律和秩序委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“恢委會(huì)”），宣布廢除憲法，解散人民議會(huì)和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)。23日將“緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)”改名為“緬甸聯(lián)邦”。 1990年5月，舉行全國(guó)大選，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的“全國(guó)民主聯(lián)盟”獲勝，但軍政府以先制憲后為由，拒絕向“民盟”交權(quán)。1997年11月15日，“恢委會(huì)” 更名為“國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“和發(fā)委”）。

政治 1988年9月緬甸軍隊(duì)接管政權(quán)后，重點(diǎn)致力于“安邦”和“興國(guó)”。一是與17股少數(shù)民族武裝達(dá)成和解，結(jié)束了持續(xù)半個(gè)世紀(jì)的內(nèi)戰(zhàn)。二是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。三是積極開展對(duì)外交往，改善外部環(huán)境。

1992年4月，丹瑞大將出任“恢委會(huì)”主席。1993年1月，緬政府召開制憲國(guó)民大會(huì)。但政府與國(guó)內(nèi)最大反對(duì)派全國(guó)民主聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“民盟”）的 矛盾并沒有消除。1995年7月，“民盟”總書記昂山素季被解除軟禁后，雙方對(duì)抗升級(jí)。同年11月，“民盟”退出國(guó)民大會(huì)。國(guó)民大會(huì)從1996年4月起休 會(huì)至今。1998年5月，“民盟”要求限期召開議會(huì)、進(jìn)行對(duì)話和無條件釋放所有政治犯等；同年9月，“民盟”宣布成立由吳昂瑞任主席的10人議會(huì)代表委員 會(huì)，行使議會(huì)權(quán)力。政府稱此舉違法，采取措施進(jìn)一步限制昂山素季的活動(dòng)，不允許其在周末發(fā)表路邊演講和赴外地活動(dòng)，雙方矛盾激化。2000年10月，軍政 府與昂山素季開始政治對(duì)話。2002年5月，軍政府解除對(duì)昂的軟禁，允許其自由旅行及參加政治活動(dòng)。

2003年5月30日，緬甸反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季在國(guó)內(nèi)開展政治活動(dòng)時(shí)，兩派群眾發(fā)生流血沖突，造成4 人死亡，50多人受傷。緬政府以維護(hù)政局穩(wěn)定為由，拘禁了昂及其領(lǐng)導(dǎo)的“民盟”其他領(lǐng)導(dǎo)人，關(guān)閉了“民盟”總部及其它分部。8月25日，緬政府進(jìn)行重大改 組，任命原“和發(fā)委”秘書長(zhǎng)欽紐為政府總理。欽紐隨后發(fā)表講話，提出政治和解“路線圖”計(jì)劃，表示將繼續(xù)與“民盟”的對(duì)話進(jìn)程，制訂新憲法，最終實(shí)現(xiàn)民 主。

【憲法】 1974年緬甸制訂了《緬甸社會(huì)主義聯(lián)邦憲法》。1988年軍政府接管政權(quán)后，宣布廢除憲法，并于1992年起召開國(guó)民大會(huì)制訂新憲法。但制憲國(guó)民大會(huì)從1996年4月起休會(huì)，至今未復(fù)。緬甸現(xiàn)仍延用1974年憲法中的部分條款。

【國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)】其前身為成立于1988年9月18日的 “國(guó)家恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)”，1997年11月15日更名為“國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)”，系國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由13人組成。國(guó)防軍最高司令部司令丹瑞大 將任主席，國(guó)防軍最高司令部副司令兼陸軍總司令貌埃副大將（Vice-Senior Gen. Maung Aye）任副主席，梭溫中將任秘書長(zhǎng)（Lt- Gen. Soe Win）。

【政府】緬政府于2003年8月25日進(jìn)行改組，欽紐上將出任政府總理。主要成員有：國(guó)防部長(zhǎng)丹瑞大將，農(nóng)業(yè)與水利部長(zhǎng)紐丁（Nyunt Tin）少將，第一工業(yè)部長(zhǎng)吳昂當(dāng)（U Aung Thaung），第二工業(yè)部長(zhǎng)蘇倫(Saw Lwin)少將，外交部長(zhǎng)吳溫昂（U Win Aung ），計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)吳梭達(dá)（U Soe Tha），交通部長(zhǎng)拉敏瑞（Hla Myint Swe）少將，勞工部長(zhǎng)吳丁溫（U Tin Win），鐵道部長(zhǎng)昂敏少將(Aung Min)，商務(wù)部長(zhǎng)比宋（Pyi Sone）準(zhǔn)將，飯店與旅游部長(zhǎng)埃敏久(Aye Myint Kyu)準(zhǔn)將，財(cái)稅部長(zhǎng)拉吞（Hla Tun）少將，林業(yè)部長(zhǎng)登昂(Thein Aung)準(zhǔn)將，內(nèi)政部長(zhǎng)丁萊（Tin Hlaing）上校，文化部長(zhǎng)基昂（Kyi Aung）少將，宣傳部長(zhǎng)覺山（Kyaw Hsan）準(zhǔn)將，畜牧水產(chǎn)部長(zhǎng)貌貌登（Maung Maung Thein）準(zhǔn)將，衛(wèi)生部長(zhǎng)覺敏(Kyaw Myint)博士。

【行政區(qū)劃】全國(guó)分七個(gè)省和七個(gè)邦。省是緬族主要聚居區(qū)，邦多為各少數(shù)民族聚居地。

【司法機(jī)構(gòu)】緬甸法院和檢察院共分4級(jí)。設(shè)最高法院和最高檢察院，下設(shè)省邦、縣及鎮(zhèn)區(qū)3級(jí)法院和檢察院。最高法院為國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)，首席法官吳昂都（U Aung Toe）。最高檢察院為國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān)，總檢察長(zhǎng)吳達(dá)吞（U Tha Tun）。

【政黨和團(tuán)體】1988年9月18日，緬甸軍隊(duì)接管國(guó)家政權(quán)，宣布廢除一黨制，實(shí)行多黨民主制。1990年5月27日舉行首次多黨制大選，有93個(gè)政黨參加競(jìng)選，后大批政黨自行解散或被取締，現(xiàn)有10個(gè)政黨。主要是：

（1）全國(guó)民主聯(lián)盟（National League for Democracy）：成立于1988年9月29日，系緬甸最大政黨和最有影響的反對(duì)黨。在1990年5月大選中獲得485個(gè)議席中的396個(gè)席位。主席 吳昂瑞（U Aung Shwe），總書記昂山素季（Aung San Suu Kyi）。該黨的政治綱領(lǐng)是：主張按聯(lián)合國(guó)憲章的民主程序治理國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，以立憲方式保障人權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治。國(guó)家實(shí)行立法、行政和司法 三權(quán)分立制度，依法制國(guó)，法律面前人人平等。

（2）民族團(tuán)結(jié)黨（National Unity Party）：由原執(zhí)政的緬甸社會(huì)主義綱領(lǐng)黨于1988年9月24日改組而成，系緬第二大政黨。在1990年5月大選中獲10個(gè)席位。主席吳達(dá)覺（U Tha Kyaw），總書記吳吞意（U Tun Yi）。
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