埃及是一個重要的石油生產(chǎn)國以及一個正在迅速發(fā)展中的天然氣生產(chǎn)國。目前正在實施的項目可能使埃及到2005年成為一個液化天然氣出口國。蘇伊士運河和蘇邁德管線是波斯灣石油船運的戰(zhàn)略要道，這使埃及成為一個重要的運輸走廊。

1、油氣資源形勢

    2000年，埃及原油產(chǎn)量平均為71萬桶/日，2001年前10個月，埃及原油產(chǎn)量迅速下降，平均約63.9萬桶/日。埃及原油產(chǎn)量1996年達(dá)到高峰，為92.2萬桶/日。同時，埃及的國內(nèi)油品消費量迅速增加，從1996年的50.1萬桶/日增加到2001年58.5萬桶/日，主要原因是自20世紀(jì)90年代中期到1999年埃及經(jīng)濟呈現(xiàn)強增長。如果這種趨勢繼續(xù)下去，那么埃及有可能在未來十年內(nèi)成為石油凈進(jìn)口國。埃及希望，勘探活動，尤其是新區(qū)的勘查活動，在未來的幾年能夠發(fā)現(xiàn)足夠的石油，以延緩產(chǎn)量下降的趨勢。埃及石油生產(chǎn)主要來自4個地區(qū)：蘇伊士灣地區(qū)（占埃及石油產(chǎn)量的70%）、西部沙漠、東部沙漠和西奈半島。目前埃及石油探明儲量為29億桶，2001年出口量為12.8萬桶/日。

    蘇伊士灣盆地的石油開采主要由英國石油公司和埃及石油總公司合資成立的蘇伊士灣石油公司（Gupco）經(jīng)營。蘇伊士灣石油公司的油田的大部分油井是在20世紀(jì)60~70年代就已生產(chǎn)的，近年來產(chǎn)量迅速下降。蘇伊士灣石油公司試圖延緩成熟油田產(chǎn)量自然下降的這種趨勢，采取了增加投資來提高石油生產(chǎn)和增加勘探活動的措施。

    BP計劃在6年內(nèi)投資4.5億美元改進(jìn)石油生產(chǎn)工藝水平以延長蘇伊士灣油田的生產(chǎn)年限。由埃及石油總公司（EGPC）和意大利阿吉普公司合資的Petrobel是埃及的第二大石油公司，Petrobel經(jīng)營著蘇伊士灣附近的Belayim油田，也同樣需要提高工藝水平，阻止產(chǎn)量下降。在埃及的其他主要石油公司還有BadreI?Din石油公司（埃及石油總公司和殼牌合資）；蘇伊士石油公司（埃及石油總公司和Deminex合資）以及El Zaafarana石油公司（埃及石油總公司和英國天然氣公司合資）。據(jù)報道，2001年10月蘇伊士灣發(fā)現(xiàn)了新油田。加拿大Cabre公司在蘇伊士灣東部海上宰宰特角區(qū)塊成功地鉆出了石油，試驗井產(chǎn)量約8000桶/日，估計儲量為6000萬桶。

    由于一些獨立石油公司（如阿帕奇公司和Seagull能源公司）經(jīng)營的小油田產(chǎn)量增長，特別是在西部沙漠和上埃及地區(qū)的一些小油田最近投產(chǎn)，使埃及石油總產(chǎn)量的下降速度遠(yuǎn)低于蘇伊士灣油田的產(chǎn)量下降速度。如2000年初加龍區(qū)塊的原油產(chǎn)量達(dá)到6萬桶/日。阿帕奇和Seagull兩公司獲準(zhǔn)在上埃及開發(fā)貝尼蘇韋夫 9號油田，產(chǎn)量超過5000桶/日。據(jù)稱該油田含10億桶原油。埃及石油總公司和阿吉普的合資公司還在西部沙漠蓋塔拉洼地凹陷的Meleiha和West Razzaq區(qū)塊開采約4.8萬桶/日的石油。

    西班牙的萊普索爾公司在埃及西部沙漠?dāng)U大了石油生產(chǎn)，從1997年初的3.2萬桶/日達(dá)到目前的6萬桶/日。萊普索爾和阿帕奇的合資公司（各占50%股份）獲準(zhǔn)在哈利代井特許權(quán)開采石油，目前石油產(chǎn)量為4.3萬桶/日。

    現(xiàn)正開始探索在地中海海上生產(chǎn)石油的可能性。殼牌公司在1999年2月投標(biāo)獲得了特許開采埃及最大的地中海海上深水區(qū)塊的權(quán)利。BP阿莫科和埃爾夫阿奎坦公司也獲得了大面積的海上區(qū)塊。意大利的埃尼阿吉普公司獲得了面積小一些的區(qū)塊。在尼羅河三角洲海上還發(fā)現(xiàn)了大量的天然氣，據(jù)認(rèn)為在該地區(qū)有大量的石油儲量。殼牌在報告中對其在地中海西北深海的勘探活動持樂觀態(tài)度，并已成功地打了兩口測試井。

    除作為一個石油出口國的作用外，埃及對世界石油市場的戰(zhàn)略重要性還體現(xiàn)在它擁有著波斯灣石油出口的兩條重要通道：蘇伊士灣和蘇邁德輸油管線。由于受到其他輸油管線和繞南非好望角運輸通道的競爭，最近十年，蘇伊士運河的油輪運量和運輸收入在減少。由于蘇伊士運河管理局（SCA）提出了新的定價政策，1999年運河收入增加。SCA向液化天然氣油輪運輸提供35%的折扣，向最大噸位的液化天然氣油輪提供更多的折扣，還向石油運輸船提供其他折扣。

    蘇邁德管線是可代替蘇伊士運河將石油從波斯灣運往地中海地區(qū)的另一個通道。該管線長200英里，從蘇伊士灣的Ain Sukhna運到地中海的Sidi Kerir。該管線最初的運輸能力是160萬桶/日，隨著其他泵抽站的建成完工，其運輸能力可增加到310萬桶/日，但目前實際的運輸能力平均約為220萬桶/日。這條管線屬于阿拉伯石油管線公司（APP），該公司由埃及（50%）、沙特阿拉伯（15%）、科威特（15%）和阿聯(lián)酋（15%）、卡塔爾（5%）合資組成。APP在Ain Sukhna和Sidi Kerir也修建了越來越多的終端。

    埃及有9座煉油廠，原油加工能力72.625萬桶/日。最近埃及石油部計劃投資25億美元再修建5座新的煉油廠。

    由于近年來埃及發(fā)現(xiàn)許多大型天然氣田，使天然氣有可能不久成為埃及能源部門增長的主要驅(qū)動力。在20世紀(jì)90年代初，外國石油公司開始對埃及的天然氣進(jìn)行勘探，很快就在尼羅河三角洲地區(qū)和西部沙漠地區(qū)發(fā)現(xiàn)了許多大氣田。目前，埃及天然氣部門發(fā)展迅速，預(yù)計1999~2002年產(chǎn)量可增加一倍。1999年底產(chǎn)量為23億立方英尺/日，預(yù)計到2002年年底產(chǎn)量可達(dá)30億立方英尺/日。在埃及勘探和生產(chǎn)天然氣的外國公司有：英國天然氣公司、英國石油公司、埃尼阿吉普公司和殼牌公司。西班牙的萊普索爾公司和阿帕奇公司也獲準(zhǔn)開采西部沙漠的天然氣。埃及政府正擬組建一家新的國有天然氣公司，即埃及天然氣控股公司（EGAS），2002年初，EGAS正式從埃及石油總公司中獨立出來。

    2001年9月，埃及政府宣布經(jīng)修改過的探明天然氣儲量為55萬億立方英尺。據(jù)認(rèn)為埃及的天然氣概略儲量為120萬億立方英尺。儲量的大幅增加主要是因為在地中海海上和尼羅河三角洲地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一些大氣田，在西部沙漠也發(fā)現(xiàn)了一些氣田。尼羅河三角洲已成為一個世界級的天然氣盆地，最近開發(fā)的海上氣田包括：Port Fuad、South Temsah和Wakah。在西部沙漠，歐拜伊氣田是目前正在開發(fā)的重要天然氣采區(qū)。

    意大利埃尼阿吉普集團(tuán)的子公司埃及國際石油公司（IEOC）在蘇伊士灣、尼羅河三角洲和西部沙漠地區(qū)經(jīng)營，是埃及最主要的天然氣生產(chǎn)者。IEOC與BP阿莫科合作，將天然氣勘探和開發(fā)重點放在了尼羅河三角洲地區(qū)。1997年11月4日，BP阿莫科（與合作者埃及石油總公司和IEOC一起）宣布計劃開發(fā)尼羅河三角洲地區(qū)的巨型Ha?py氣田，估計投資額為2.48億美元。2000年2月氣田開始投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)到2.8億立方英尺/日。1997年9月，IEOC試驗性開采了Temsah天然氣田（位于尼羅河海上），產(chǎn)量可達(dá)1160萬立方英尺/日。Temsah氣田儲量估計為3.9萬億立方英尺，2000年最初的天然氣銷售合同為3500萬立方英尺/日，到2003年可逐漸增加到4.8億立方英尺/日。加拿大獨立油氣公司Centurion能源公司在2001年8月在尼羅河三角洲陸上的El Manzala區(qū)塊發(fā)現(xiàn)了一座新氣田。

    未來埃及天然氣潛在產(chǎn)量主要集中在西部沙漠的兩個地區(qū)，即歐拜伊和哈利代井地區(qū)，已顯現(xiàn)出在不遠(yuǎn)的將來大幅增加埃及天然氣產(chǎn)量的潛力。最近，歐拜伊氣田開始生產(chǎn)，產(chǎn)量為3億立方英尺/日，修建管線連接到亞歷山大。哈利代井氣田目前產(chǎn)量約為2億立方英尺/日，2001年8月在哈利代井地區(qū)發(fā)現(xiàn)了新氣田。歐拜伊和哈利代井地區(qū)的天然氣產(chǎn)量經(jīng)過180英里長的管線運輸?shù)絹啔v山大城。

    但是，未來十年埃及天然氣產(chǎn)量增加的部分將主要來自尼羅河三角洲海上地區(qū)。1999年5月，意大利的Edison公司和英國天然氣集團(tuán)在其西三角洲深水特許權(quán)發(fā)現(xiàn)了一個特大型氣田，試驗產(chǎn)量為4500萬立方英尺/日。隨后，1999年10月，又發(fā)現(xiàn)一個大氣田，試驗產(chǎn)量為4400萬立方英尺/日。這兩家公司2000年7月宣布，他們在該氣田打的第二口和第三口測試井也表明天然氣流速度與此類似。2000年9月還宣布了另一個成功的測試井，該井在同一個特許權(quán)區(qū)內(nèi)打在了另外一個構(gòu)造上。該氣田將于2003年開發(fā)并投產(chǎn)。BP阿莫科和殼牌公司在尼羅河三角洲也擁有海上勘探權(quán)，最初地震測量和勘探鉆進(jìn)表明可能蘊藏有大量概略儲量。殼牌公司宣布其地中海東北特許權(quán)內(nèi)天然氣概略儲量為15萬億立方英尺，埃克森美孚公司在該特許權(quán)中占25%股份。BP和IEOC還準(zhǔn)備開采尼羅河三角洲沿岸的幾個氣田。BP公司報告，2001年7月在其北亞歷山大海上特許權(quán)區(qū)發(fā)現(xiàn)了一座氣田，估計儲量為5000億立方英尺。

    近來埃及天然氣需求量迅速增加，因為其熱電廠（占埃及天然氣總消費量的65%）已開始從燃油轉(zhuǎn)向燃天然氣。

    天然氣儲量的迅速上升使埃及尋求天然氣的出口方案，天然氣出口對埃及將來的國際收支平衡將特別重要，因為其石油出口收入正在下降。1999年底，埃及政府宣稱其天然氣儲量滿足國內(nèi)需求有余，在埃及生產(chǎn)天然氣的外國公司應(yīng)尋求出口客戶。2000年初，政府宣布EGPC暫停簽訂用于國內(nèi)消費的新的天然氣購買合同，因為以前已簽署的合同可以滿足今后幾年埃及預(yù)期的需求量。2000年9月還宣布了一項新的天然氣定價政策，包括最高限價和最低限價，旨在保護(hù)消費者和生產(chǎn)者免受天然氣價格相對石油價格波動的風(fēng)險。

    出口天然氣到以色列的計劃已經(jīng)討論了多年，但2001年再起的巴以沖突使埃及與以色列的關(guān)系出現(xiàn)倒退。埃及最雄心勃勃的計劃是修建一條海上管線，從西奈半島的阿里什干河直到以色列海岸，并可能延長到土耳其。東地中海天然氣公司（埃及石油總公司、以色列Merhav及埃及商人侯塞因薩拉姆組成的一個財團(tuán)）準(zhǔn)備推進(jìn)這個項目。埃及公司已完成了從埃及地中海沿岸到阿里什干河的管線鋪設(shè)。

    目前正在修建一條到約旦的出口管線，預(yù)計在2003年底建成。2001年初，埃及、約旦和敘利亞三方原則上同意將此管線延長到敘利亞，最終的天然氣出口到土耳其和黎巴嫩。這個計劃的可行性是有疑問的，因為，土耳其需求量無法再支持其他來源的管線氣（已簽訂合同從俄羅斯、阿塞拜疆和伊朗進(jìn)口天然氣）。

    除考慮管線氣出口外，目前還有4個液化氣項目正在討論中，液化氣出口也是未來的一個備選方案。

    埃及國家石油公司是埃及石油總公司(EGPC) 加上11個較小的國家石油公司。

    埃及國家管道公司是阿拉伯石油管線公司(APP)。國內(nèi)管線由石油管道公司(PPC)經(jīng)營，出口天然氣管線由埃及天然氣運輸公司(EGTC)負(fù)責(zé) 。

    在埃及參與投資的主要國外公司由阿巴契公司、英國天然氣公司、英國石油阿莫科公司、Deminex公司、道達(dá)爾菲納埃爾夫、埃尼阿吉普公司、�？松�美孚公司、馬拉松石油公司、挪威水電公司、萊普索爾公司、皇家荷蘭殼牌公司、三星公司、德士古公司等。

2  油氣相關(guān)法律法規(guī)

    在1992年以前，埃及簽訂的產(chǎn)量分成合同條款幾乎沒有什么變化。為了吸引更多的外國公司競標(biāo)及新的勘探許可證，1993年2月埃及國家石油公司宣布了關(guān)于產(chǎn)量分成以及財務(wù)和許可證條款等方面的鼓勵措施。在產(chǎn)量分成方面規(guī)定：承包商的利潤油分成將增加，在蘇伊士灣的分成將為20%~30%（天然氣分成為25%），在西部沙漠的分成為17%~30%（天然氣為25%）。以前在這兩個區(qū)域的分成分別是12%~20%（天然氣為20%）和15%~25%（天然氣為20%）。簽字費從300萬美元減至150萬美元。將勘探期限從7年延長到10年。將為回收成本而保留的產(chǎn)量從25%~30%增至35%~40%。這些條款對現(xiàn)存勘探合同無效，所有新的勘探和產(chǎn)量分成合同才能享受此優(yōu)惠待遇。